人社专项职业能力证书简介：考试政策、考核对象、考核方式、考核工种、适用范围、证书效力、证书作用、证书优势、证书样本等事项说明

一、考试政策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》：“健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系。加快构建国家职业标准、行业企业工种岗位要求、专项职业能力考核规范等多层次职业标准。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，做好评价结果有机衔接。坚持职业标准和岗位要求、职业能力考核和工作业绩评价、专业评价和企业认可相结合的原则，对技术技能型人才突出实际操作能力和解决关键生产技术难题要求，对知识技能型人才突出掌握运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作要求，对复合技能型人才突出掌握多项技能、从事多工种多岗位复杂工作要求，引导鼓励技能人才培育精益求精的工匠精神。”

2018年5月3日，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》：“建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，促进评价结果有机衔接。健全技能人才评价管理服务体系，加强对评价质量的监管。

二、考试介绍

（1）、什么是专项职业能力

专项职业能力是指最小的、可就业的、具有一定技术含量的职业技能单元。

（2）、什么是专项职业能力考核

专项职业能力考核是在职业技能鉴定工作中，针对农村转移劳动力、城镇下岗失业等人员职业能力比较单一而开发的一项考核鉴定。是以实用操作技能为主要考核内容，针对就业需求量大，操作技能简单易学的就业技能岗位开发的一种考核鉴定

（3）、什么是专项职业能力证书

专项职业能力证书是对某一专项职业技能进行的客观评价鉴定，可以评定、考核就业人员的职业能力，对考核合格者，颁发统一的专项职业能力证书，用人单位会根据专项职业能力证书招聘人才。考取相关证书需要经过相关人员的指导或相应的实操培训从而掌握这项能力。

（4）、专项职业能力证书考核对象

适用人群广泛，专项职业能力考核的对象为下岗失业人员、农村进城务工人员、城镇各类失业人员和其他社会人员，以及各行各业的高技能人才。适用于社会从业人员广、职业技能单一、经过短期培训可以掌握的职业岗位。

随着全国劳动力市场的大力发展，专项职业能力承担的培训职业工种数量大，权威性、实用性在逐步加强，参训、参考的人员数量也在大幅度提升。

（5）、专项职业能力考核方式

技能操作：实际操作+笔试/口试;

（6）、专项职业能力证书有哪些工种？

（6）、专项职业能力证书查询方式

颁发部门：各省/市职业技能鉴定指导中心；

查询网址：各省、市职业技能鉴定指导中心官网

三、专项职业能力证书的适用范围

专项职业能力适用于就业需求量大，操作技能简单易学的就业岗位。对目前部分没有职业名称和职业标准且用工需求量大的职业工种纳入专项职业能力考核试点范围。

四、专项职业能力证书的效力

专项职业能力证书是劳动者熟练掌握并应用某项实用职业技能的证明，表明劳动者具备了从事某职业岗位所必需的基本工作能力。其中，高技能人才的专项职业能力证书表明了证书持有人掌握某职业岗位独特技术能力和水平，与国家职业资格证书、职业技能等级证书被认定为国家技能人才评价的重要组成部分，该证书全国通用。

作为专业和技术的证明，拥有了专项能力证书，表明你在相关专业和技术上经过了考试认证。企业录用人才，通过应聘者所持有的证书了解求职者所掌握的知识和能力。

五、专项职业能力证书有什么用？

随着技能人员国家职业资格证书逐渐退出历史舞台，作为职业资格证书制度的补充，国家专门设立《专项职业能力证书》考核。该项考核要求所掌握的职业技能比较单一，考核方式一般采用实际操作的方式。对技术复杂性较强，要求较高，影响消费者与健康的专项能力，考核内容中还包含相关法律法规，操作和卫生知识。劳动者在短期内难以取得职业资格书的，可参加专项职业能力考核，解决职业能力评价问题，提高其就业能力。

而国家政策《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 中也明确指出了要注重培养应用人才，严格执行就业准入制度。用人单位必须从取得相应职业学校学历书、职业培训合格书、专项书的人员中优先录用。

六、专项职业能力证书考核的优势

随着全国劳动力市场的大力发展，特别是人力资源开发的不断推进，我国专项职业能力培训与鉴定事业正在显现出美好的前景。这一方面是由于专项职业能力承担的培训职业工种数量大，随着专项职业能力证书权威性、实用性社会地位的加强，其参训、参考的人员数量将会有大幅度提升;另一方面，随着我国经济社会的大力发展，特别是现代服务业的发达，所包含的职业中对专项职业能力人员的需求将与日俱增。因为上述行业的用工需求并不仅限于高技能人才，而且还需要大量训练有素的专项技能者。

显然，我国多元化的经济运行模式为专项职业能力者提供了更加广阔的就业空间。预计在‘十四五’期间，我国专项职业能力型队伍发展将会迎来高速发展期，而成为国家职业分类和职业资格考核中的重要参与力量。其具备的优势可分为以下几点：

①具有实操优势。不限文凭，只看一技之长。由于专项职业能力人才具有一技之长，动手能力强，因此，他们将在我国大力需求初级技能人才队伍中占有重要地位，而且其所具有的实操优势，将很快把他们推向企业生产的重要岗位。

②具有数量优势。由于我国劳动力资源充沛，在各地参加专项职业能力考核鉴定的人员中，仅农民工就占去了65%，而农民数量在全国总人口中的占比高达70%。仅此一项就可以形成浩浩荡荡的专项职业能力考核鉴定队伍。

③具有后发优势。虽然专项职业能力人才在技术素质上远落于职业技能人才，但是专项职业能力人才的职业工种多，同时因其较早的进入规范化的职业训练程序，因此当他们一旦走上正式职业岗位后，其适应性和胜任力会远高出于其前任的工作表现，并能在定期继续参加培训，不断掌握更高新的技术，后发之势不可估量。

④具有新技能开发优势。由于新技能成长为新的职业类别需要相当的时日，而专项职业技能已具备初级职业形态，并且较早经过了规范化开发，因此，他将比其他职业类型更能够满足广大人民美化生活的新需求，具备发展优势，有些专项职业能力涉及的较新职业，也更容易早日进入国家职业分类大典而成为职业家族中的又一新成员。

⑤对符合条件的从业人员，按规定落实相关补贴政策。今年《政府工作报告》提出，就业优先政策要继续强化。各地政府开始对符合条件的劳动者参加培训后，且取得专项职业能力证书的，按规定落实职业培训（含生活费、交通费）和鉴定补贴。

七、专项职业能力考核的必要分析

专项职业能力的建设和发展，有利于我国在推行职业资格下放中，满足社会各行业从业人员的鉴定需求。整体看来，专项职业能力的开发与研究，对我国现行新领域和已有领域的从业人员给予充分的认可；它不仅推动了数以万计的农民工、下岗者、复转军人、毕业生就业、再就业问题的解决，而且进一步规范了尚未纳入职业分类大典的社会上流行的高科技的、分散的、传统的、民族的、初级形态的职业性技能，使得它们通过开发变得更加科学化、更加合理、也更加完善；它不仅体现了我国社会现代化发展进程对职业领域带来的巨大影响，同时也标志着我国的社会生产力发展正在进入一个以现代技能为基点的历史新时期。

八、专项职业能力证书样式

专项职业能力考核由职业技能鉴定机构依据颁布的职业技能考核项进行的客观评价鉴定，对考核合格者，颁发统一的专项职业能力书。该证书是劳动者能够熟练掌握并应用某项实用职业技能的证明，表明劳动者具备了从事某职业岗位所必需的基础工作能力。获得《专项职业能力证书》的人员，今后申报相同职业（工种）的职业技能鉴定时，可免试该技能单项操作的内容。

专项职业能力证书统一编号、具有防伪标志，由人社部门统一印制，盖有发证机构钢印，全国通用、长期有效，可在省级职业技能鉴定中心官方网站网上查询。

由于专项职业能力证书由所在省市的职业技能鉴定机构依据颁布的职业技能考核项，在本地区组织实施，进行客观评价鉴定，所以不同地区的证书会有所区别，以下证书样本，仅供参考：

◆发布：职业技能网报平台 丨 ◆来源：编辑整理修改 丨 ◆时间：2022-4-13 丨 ◆链接：见全文 

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